兩會(huì)期間，工商登記制度改革方案?jìng)涫軜I(yè)界關(guān)注，昨日，記者從市工商局獲悉，我市根據(jù)省政府的改革實(shí)施方案，參照廣東、上海等地做法，結(jié)合實(shí)際，起草了《泉州市工商登記制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，提出9個(gè)方面的改革內(nèi)容，目前，該《方案》尚待省政府批復(fù)。
　　另外，工商部門(mén)還就信息共享與公示、登記程序、部門(mén)職責(zé)分工、監(jiān)管措施、行政問(wèn)責(zé)等方面作了相關(guān)規(guī)定。
　　1 試行“先照后證”登記制。在我市改革方案中，除部分涉及國(guó)家安全或人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)、限制類外商投資企業(yè)及其他與市場(chǎng)主體資格相關(guān)的行政許可項(xiàng)目外，其他行政許可項(xiàng)目不作為工商登記的前置條件。此外，經(jīng)國(guó)家工商總局批準(zhǔn)的前提下，泉州市工商局將試行新版的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　2 試行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制?！斗桨浮分饕w現(xiàn)“實(shí)繳制”改“認(rèn)繳制”，“股東（發(fā)起人）以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任”這一原則并未發(fā)生變化，但不再限定最低注冊(cè)資本額，出資方式、出資期限等也由股東在章程中自主約定，并向社會(huì)公示。

　　3 試行年度報(bào)告公示制度。我市年度報(bào)告制度的改革突出年度報(bào)告公示的服務(wù)作用，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的自律和社會(huì)監(jiān)督。與過(guò)去的年檢制度相比較，這個(gè)制度一方面方便市場(chǎng)主體按時(shí)公示年度報(bào)告；另一方面，使社會(huì)各方面便于了解市場(chǎng)主體的情況，促進(jìn)市場(chǎng)主體自律和社會(huì)的共治。

　　4 簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)。《方案》提出實(shí)行市場(chǎng)主體資格登記與住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）審批相分離，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件。在放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的同時(shí)，也對(duì)市場(chǎng)主體的義務(wù)及許可監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了明確，通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，落實(shí)“許可與監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的改革要求，以達(dá)到有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的目的。

　　5 放寬經(jīng)營(yíng)范圍登記。在經(jīng)營(yíng)范圍的改革方面，賦予市場(chǎng)主體更大的經(jīng)營(yíng)范圍選擇自主權(quán)，除涉及保留的前置許可目錄及經(jīng)營(yíng)范圍首項(xiàng)因需與名稱中的行業(yè)相對(duì)應(yīng)而要求具體描述外，其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由市場(chǎng)主體參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的各級(jí)類別自主選擇，并可以概括性用語(yǔ)“法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院決定未禁止且未規(guī)定許可的項(xiàng)目自主選擇；應(yīng)經(jīng)許可的，憑有效許可證件或批準(zhǔn)證書(shū)經(jīng)營(yíng)”表述。

　　6 試行外商投資企業(yè)“直接登記制”。允許試點(diǎn)區(qū)域的鼓勵(lì)類、允許類外商投資企業(yè)免于提交審批機(jī)關(guān)文件，直接到工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。

　　7 推行外商投資企業(yè)電子執(zhí)照和全程電子化登記。此項(xiàng)改革實(shí)施的推進(jìn)需要在省工商局研發(fā)的外商投資企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)及網(wǎng)上核發(fā)電子執(zhí)照平臺(tái)基礎(chǔ)上才能實(shí)施，因此要待條件成熟時(shí)方可推行。

　　8 建立異常名錄制度。異常名錄制度是建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息公示制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將有違規(guī)行為的市場(chǎng)主體列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，向社會(huì)公布，提高市場(chǎng)主體“失信成本”，推進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信制度建設(shè)，體現(xiàn)寬進(jìn)嚴(yán)管的管理理念。

　　9 推行證照合一登記制?！白C照合一登記制”主要借鑒深圳、順德推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一登記制度的做法，目的是進(jìn)一步深化審批制度改革，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。