在今天上午舉行的廣東自貿區(qū)新聞發(fā)布會上,省長朱小丹表示,廣東自貿區(qū)不會再發(fā)展加工貿易,但必須為在經(jīng)濟結構中仍占很大份額的加工貿易提供轉型升級服務,而且廣東自貿區(qū)會突出毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢,更加重視對港澳的開放,加快推進粵港澳服務貿易自由化,促進粵港澳經(jīng)濟的深度融合。
副省長招玉芳主持發(fā)布會,廣州市市長陳建華、深圳市市長許勤、珠海市市長江凌參加發(fā)布會。
建設一批新型進口商品展示交易中心
朱小丹介紹了廣東自貿區(qū)的情況。他透露,自貿區(qū)獲批以來已有6500多家企業(yè)機構注冊。廣東也已經(jīng)制定出臺了自貿區(qū)管理辦法,成立了自貿區(qū)工作領導小組及辦公室,組建了南沙、前海蛇口和橫琴三個片區(qū)管理委員會。
朱小丹表示,廣東自貿區(qū)將著重在四個方面努力,形成自己的特色和優(yōu)勢,包括加快建設與國際高標準規(guī)則相對接的營商環(huán)境,強化國際金融貿易航運功能集成,推進粵港澳經(jīng)濟深度合作和全面提升對外開放水平。
朱小丹特別提到,自貿區(qū)要著力促進融資租賃、跨境電商、供應鏈管理、離岸貿易等貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展,建設一批新型進口商品展示交易中心,加快構建國際大宗商品交易集散中心、信息中心和價格形成中心。
通關模式將深度改革形成大通關格局
“目前,自貿區(qū)建設關鍵是要讓服務貿易各個要素實現(xiàn)自由流動?!敝煨〉ふf,現(xiàn)在政策大門已經(jīng)打開,但要實現(xiàn)真正的要素自由流動,還要解決近年來一直說的“大門開、小門不開”,“玻璃門”、“彈簧門”的問題,把所有深化改革的政策優(yōu)先放在自貿區(qū),把各種阻礙發(fā)展的障礙在自貿區(qū)先清除掉。
在通關模式上,要對通關模式進行深度改革,努力做到一體化、信息化、便利化,在三個一的通關模式基礎上實現(xiàn)國際貿易單一窗口服務。自貿區(qū)會首先讓單一窗口服務這個新的模式落地,為三地貿易提供更加便捷的通關條件,形成新的大通關格局。
在資金流動方面,會進一步完善金融業(yè)投資的負面清單,降低金融準入門檻,促進三地跨境支付服務,便利港元、澳門元在自貿區(qū)兌換使用,推動融資匯率的便利化。在信息流動方面,則會建設國際數(shù)據(jù)專用通道,促進信息互聯(lián)互通。
在工商登記改革上,將首先推行一證三號,未來要進一步與國際接軌,逐步實現(xiàn)一證一號。對注冊登記流程再造,朱小丹認為方向就是電子化,網(wǎng)上申報、審批、發(fā)照、公示,全流程電子化,進一步提高效率。
三個片區(qū)將形成各自鮮明的主業(yè)錯位發(fā)展
由于廣東自貿試驗區(qū)的三個片區(qū)分別處在廣州、深圳、珠海三市,朱小丹表示,對自貿區(qū)的管理將實行“統(tǒng)分結合”,宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分。
“三個片區(qū)有各自優(yōu)勢特點,各有側重各有所長,將會形成錯位發(fā)展態(tài)勢,不會同時做同一件事,可能一個片區(qū)會形成更加鮮明的主業(yè),形成優(yōu)勢互補合作共贏局面。”朱小丹說,三個片區(qū)組成統(tǒng)一的自貿區(qū),要站在國家戰(zhàn)略的高度上,形成統(tǒng)一建設的目標,按照中央確定的總體方案同步推進;同時,要加強自貿區(qū)的統(tǒng)一領導,省里成立自貿區(qū)領導小組作為主要的決策議事機構,下設辦公室負責整個自貿區(qū)和三個片區(qū)建設發(fā)展中的組織協(xié)調業(yè)務。三個片區(qū)依托原有新區(qū)管理機構建立了三個管委會,省級的管理權限基本下放給三個片區(qū)管委會,將來各個片區(qū)的運作由各片區(qū)管委會自主組織和協(xié)調。
“省直掌握管理權限的部門已經(jīng)分別列出了下放管理權限的清單,省政府匯總后將批給各個片區(qū)。除了以前省里已經(jīng)下放給各片區(qū)的權限外,自貿區(qū)成立后批給各片區(qū)的新的下放權限是完全一致的?!敝煨〉ふf。
前海蛇口片區(qū)將形成三個政策和三大創(chuàng)新“疊加”優(yōu)勢
許勤表示,前海蛇口片區(qū)作為廣東自貿區(qū)的組成部分,金融是片區(qū)發(fā)展的重點——目前前海新注冊企業(yè)已經(jīng)超過2.5萬家,其中金融企業(yè)近1.5萬家,進入前海的資本總數(shù)超過1.4萬億。
“自貿區(qū)的設立讓前海蛇口片區(qū)形成了聯(lián)動,將產(chǎn)生三大政策優(yōu)勢疊加,進一步推動片區(qū)金融業(yè)發(fā)展。”許勤說,這三大政策,一是前海以金融政策為主體的22條先行先試政策,二是自貿區(qū)優(yōu)惠政策,包括可復制的上海自貿區(qū)的金融政策和未來廣東自貿區(qū)自己出臺的金融政策;三是深圳地方出臺的金融支持政策,“去年深圳以市政府一號文件出臺了支持鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展相關政策措施,今年又按照廣東省自貿區(qū)發(fā)展要求,出臺了金融創(chuàng)新重點工作方案。”
許勤認為,除了三大政策優(yōu)勢疊加外,前海蛇口片區(qū)還擁有三大創(chuàng)新優(yōu)勢的疊加:一是金融政策創(chuàng)新。目前前海擁有的金融創(chuàng)新政策達40多項,并且正在積極申報新的金融創(chuàng)新政策,近期有望出臺;二是金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。前海蛇口片區(qū)將重點推進跨境金融業(yè)務創(chuàng)新,包括跨境信貸、證券和股權投資,以及互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,未來前海蛇口片區(qū)的金融產(chǎn)品將進一步豐富;三是制度環(huán)境創(chuàng)新。前海蛇口片區(qū)將通過體制機制創(chuàng)新,進一步完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
“三大政策優(yōu)勢和三大創(chuàng)新優(yōu)勢的疊加,必將極大推動前海蛇口片區(qū)金融業(yè)的改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,相信片區(qū)金融業(yè)將擁有巨大發(fā)展空間,呈現(xiàn)大發(fā)展態(tài)勢?!痹S勤說。
澳門企業(yè)將在橫琴投資200億元打造旅游項目
陳建華表示,南沙片區(qū)將著力推進行政審批制度改革,重點推出權力、責任和審批三個清單,建立一個窗口辦事、一個隊伍執(zhí)法、一個國際通行的信用和誠信制度三套體系。三個清單和三套體系將是自貿區(qū)掛牌后南沙片區(qū)首先要做的事情。
珠海如何利用好自貿區(qū)優(yōu)勢與澳門共建國際旅游休閑中心?江凌表示,最重要的是要在投資、運營、管理等涉及旅游的各方面與澳門一起,共同構建一個跟國際的旅游業(yè)界、旅游市場通行規(guī)則相銜接、相適應的規(guī)則體系,更好推動兩地旅游產(chǎn)業(yè)的深度合作,促進澳門與珠海兩地之間旅游要素的跨境便利流動,包括正在推動的澳門游艇到橫琴自由行等;同時推動兩地旅游業(yè)界深度合作,包括職業(yè)資格互認,共同拓展境外旅游市場等。
“澳門企業(yè)已計劃在橫琴投資200億元打造一個娛樂體育旅游休閑的項目,目前正在規(guī)劃設計中?!苯柰嘎叮@些重大項目建設可以更好提升這個地區(qū)旅游市場的影響力。
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